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"十四五"时期先进制造业集群建设成效回顾

发布日期:2026年07月23日    浏览次数:218

(一)制造业综合实力跃上新台阶

    "十四五"时期(2021—2025年),面对国内外复杂严峻的经济环境,我国工业经济顶压前行、向新向优,新型工业化和制造强国建设取得重大成就。根据国家统计局发布的"十四五"经济社会发展成就系列报告,全部工业增加    值从2020年的31.1万亿元增长至2025年的41.7万亿元,制造业增加值从26.5万亿元增长至34.7万亿元,五年增量约8万亿元。2021—2025年,规模以上工业增加值年均增长5.9%,其中制造业年均增长6.0%,高于GDP年均增速,充分体现了制造业作为国民经济"压舱石"的支撑作用。

        从全球比较来看,我国制造业的全球领先地位进一步巩固。"十四五"期间,我国制造业增加值占全球制造业的比重始终保持在28.0%以上,制造业增加值连续16年居全球第一。据世界银行统计,我国制造业对全球制造业增长的贡献率超过30%,持续成为全球制造业增长的最大引擎。联合国工业发展组织在其近期报告中指出,中国的"五年规划"在发展新型基础设施方面形成了独特而有效的模式,实现了系统性产业升级。2024年我国制造业企业入选世界500强达到64家,企业发明专利产业化率较"十三五"末提高8.4个百分点。

(二)先进制造业集群培育取得突破性进展

    "十四五"时期是我国先进制造业集群培育的黄金发展期。2022年11月,工业和信息化部正式公布首批45个国家先进制造业集群名单,标志着集群培育工作进入国家战略层面系统推进的新阶段。这45个国家级集群覆盖了新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药及高端医疗器械、新能源及智能网联汽车、消费品等重点领域,分布于21个省(自治区、直辖市),2021年主导产业产值达19万亿元。

    到2025年底,国家先进制造业集群已扩展至80个,覆盖26个省级行政区,形成了从东部沿海到中西部地区梯度布局的集群格局。从区域分布来看,长三角、珠三角、京津冀三大动力源地区集中了超过半数的国家级集群,中西部地区集群数量持续增加,呈现"东部引领、中西部跟进"的协调发展态势。从产业领域来看,集群涵盖新一代信息技术(集成电路、新型显示、人工智能、软件信息等)、高端装备(航空航天装备、轨道交通装备、智能制造装备等)、新材料(先进钢铁材料、先进化工材料、高性能纤维等)、生物医药、新能源汽车、新能源与节能环保等多个重点领域。

    在集群带动下,产业协同创新生态不断完善。45个国家级集群布局建设了18家国家制造业创新中心,占全部国家级创新中心数量的70%,拥有国家级技术创新载体1700余家。培育创建了170余家国家级单项冠军企业、2200余家国家级专精特新"小巨人"企业。集群内部形成了龙头企业引领、上下游配套企业集聚的梯度生态,产学研用协同创新持续深化,创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

(三)产业结构优化与转型升级成效显著

    "十四五"时期,我国产业结构持续优化,三次产业结构由2020年的7.5:36.9:55.5调整为2025年的6.7:35.6:57.7,第三产业占比提高2.2个百分点。在工业内部,产业结构向高端化方向迈出了坚实步伐。规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重从2020年的15.1%提升至2025年的17.1%,提高了2.0个百分点;规模以上装备制造业增加值占比从33.7%提升至36.8%,提高了3.1个百分点。高技术制造业和装备制造业合计占规模以上工业增加值比重已超过53%,成为拉动工业增长的核心动力。

    从利润结构来看,高端高质高效的特征更加鲜明。"十四五"期间,规模以上装备制造业实现利润总额合计14.2万亿元,占规模以上工业比重从2020年的36.9%上升至2025年的39.8%;规模以上高技术制造业实现利润总额合计7.4万亿元,占规模以上工业比重从2020年的17.8%上升至2025年的20.4%。利润结构持续优化表明,产业升级不仅体现在产出规模的扩大,更体现在价值创造能力的提升。

(四)新兴产业与新质生产力加速形成

    "十四五"时期,我国新兴产业蓬勃发展,新质生产力加速形成。2021—2025年,规模以上高技术制造业增加值年均增长9.2%,规模以上装备制造业增加值年均增长8.4%,分别高于规模以上工业年均增速3.3个和2.5个百分点。新能源汽车产业实现跨越式发展,产量从2020年的146万辆跃升至2025年的1652万辆,连续11年位居全球第一,国内市场渗透率持续提升。2025年新能源汽车年产销量均突破1600万辆,充电桩产量从2020年的43.3万个增长至574.5万个,建成全球规模最大、覆盖最广的充电网络。

    新一代信息技术产业能级大幅跃升。集成电路产量从2020年的2614亿块增长至2025年的4843亿块,芯片设计、制造、封测、装备、材料全产业链加快协同突破。新型显示产业规模跃居全球第一,液晶面板、柔性OLED等产品竞争力持续增强。工业机器人产量从2020年的21.8万套增长至2025年的77.3万套,应用从传统制造环节向精密装配、质量检测等高端环节延伸。3D打印设备2025年产量达521.1万台,2021—2025年年均增长30.9%。人工智能大模型、具身智能等前沿领域快速发展,2025年规模以上智能无人飞行器制造、智能车载设备制造行业增加值分别比上年增长57.0%和26.2%。

(五)创新投入与研发能力持续增强

    "十四五"时期,我国科技创新投入持续加大,企业创新主体地位日益凸显。2025年,全社会R&D经费投入比上年增长8.1%,与GDP之比达2.80%,首次超过OECD国家平均水平,其中基础研究经费占比达7.08%。企业研发费用加计扣除等政策有效激发了企业创新活力,规模以上工业企业研发费用2021—2025年年均增长11.7%。2024年规模以上工业企业专利申请数达166.2万件,有效发明专利数为262.8万件。截至"十四五"末,我国已累计培育专精特新"小巨人"企业1.76万家、专精特新中小企业超14万家、科技和创新型中小企业超60万家。

    在数实融合方面,制造业数字化转型从"点上示范"走向"面上推广"。2025年,规模以上数字产品制造业增加值比上年增长9.3%,工业控制计算机及系统产量增长86.5%,5G智能手机产量增长12.5%。重点工业企业关键工序数控化率从2020年的52.1%提升至2025年末的68.6%。累计建成3.5万余家基础级、8200余家先进级、500余家卓越级、15家领航级智能工厂。483.8万个5G基站织就实体经济与数字经济加速融合的数字高速网。在全球创新版图中,我国共有24个创新集群进入全球百强,入围集群数量连续3年居全球首位,深圳—香港—广州集群首次跃居全球创新集群榜首。