“从近期国土部门动态巡查和无人机巡查的情况来看,非法开采稀土矿现象在白沙、青塘等镇有所抬头,个别区域出现了死灰复燃的现象。当前,我市非法矿点数量之多、规模之大,已经超出想象,目前的严峻形势,已经不能容许我们有丝毫的麻痹和松懈。”12月5日,英德市召开打击整治非法开采稀土工作会议,计划开展为期一年的专项打击行动,市长黄镇生在会上要求,各镇街和市直有关单位务必认清非法开采稀土矿严重危害,加强巡查,早发现、早制止、早处理,将非法开采稀土矿行为扼杀在萌芽状态。
盗采态势严峻,群众投诉举报电话增加35%
据英德市国土局相关负责人汇报,在全市打击整治非法开采稀土矿专项行动中,该局积极配合市整治、打击非法盗采稀土矿工作组,抓获违法人员120余名,捣毁稀土矿点200多处,摧毁稀土矿窖头、工艺池一批;收缴稀土矿一大批,扣押汽车、三轮摩托、拖拉机100余辆,大型发电机以及抽水泵等500余台,捣毁其它开采设备一大批。另外,该局还协助公安机关侦破涉稀土矿案件25宗,其中刑事拘留35人,依法逮捕8人。经过大力宣传,广大人民群众踊跃参加非法开采稀土矿举报活动。据统计,自开展宣传活动以来,群众投诉举报电话比往常增加了35%以上。
“盗采态势严峻,形势不容乐观。”上述负责人表示,英德于2011年7月成立了专职打击、整治非法盗采稀土矿队伍,严厉打击非法盗采稀土矿违法行为,市委、市政府高度重视此项工作,投入了大量的人力、财力和物力。从表面上看,白沙、青塘镇非法盗采稀土矿的违法行为已得到遏制。但是,从近期采取技术手段监测的数据分析和实地研判,非法盗采稀土矿势态仍然十分严峻。非法开采地点越来越隐蔽,违法人员行踪愈来愈诡密,涉稀土矿案件取证难,打击亦难。
增换工作组人员,建立定期联席会议制度
2015年4月,成立英德市打击、整治非法开采稀土矿工作组,工作人员增至30人。“尽管整治、打击工作近几年来取得了显著成绩,但参与单位选派的有些人员年龄偏大,素质参差不齐,加之工作组多年长驻白沙镇,违法人员极易掌握工作组的活动规律,不利于打击、整治非法盗采稀土矿工作向纵深方向发展。”为此,英德市国土局建议,该工作组与国土局执法监察大队合署办公,联合执法,各单位重新选派一批年富力强、业务素质高的骨干力量充实工作组。同时,根据全市打击、整治工作实际和技术手段监测提供的情况,采取定期、不定期巡查、打击的工作策略,对重点地段、复杂区域,有的放矢,开展精确打击。同时,建立定期联席会议制度,共同研讨涉稀土矿案件中存在定性、批捕、证据收集等诸多难题,以及矿产资源破坏价值鉴定周期长等问题。
9个镇纳入重点整治,举报最高可获3万元奖励
为切实加强英德矿产资源管理,严肃查处非法开采稀土矿行为,该市于今年11月新拟定了《英德市打击整治非法开采稀土矿工作方案》。根据方案,英德将在全市开展为期一年的打击非法盗采稀土矿专项行动,由市长黄镇生任组长,明确各乡镇和市直部门的责任分工,重点整治白沙、青塘、东华、连江、黎溪、桥头、下太、水边、横石水等9个镇。同时,计划每周组织召开一次联席会议,并建立层级巡查,实行分片包干;要求乡镇建立各自的信息员,确保每个村、每个矿点有一名信息员,密切关注非法矿点及易发采矿区域情况,做到对非法采矿行为早发现、早上报。
值得一提的是,英德将建立举报奖励制度,任何公民、法人及其他组织均可对违法开采行为进行举报。实名举报事项经查证属实,且举办事实尚没有他人举报、有关部门在检查中未发现的,对举报人可给予500-30000元的奖励。
落实重点镇属地责任,对重大案件专案专办
“要进一步落实好相关镇特别是重点镇的属地责任。”黄镇生提出,建立完善市镇村三级巡查机制,镇实行领导包片、干部包村包矿点,抽调精干力量组成矿山整治工作组,在辖区范围开展“地毯式”巡查;全面、彻底摸排辖区内非法稀土矿点,做好涉稀土矿山林主、旧房屋主情况登记造册和上报工作。他还要求各责任单位,对被取缔的非法稀土矿点明确专人跟踪监管,做到发现一处取缔一处,不留隐患。
黄镇生要求公安机关强化案件侦查,提高办案质量,对一些开采规模大、社会影响大的稀土矿案件,要抽调精干力量成立专案组,专案专办。同时,英德市政府将选择一些大案要案件挂牌督办。英德市纪委(监察部门)应结合反腐倡廉工作,及时查处参与非法开采稀土矿或充当“保护伞”的公职人员和村镇工作人员。他提醒各镇政府,当地村民容易及早及时发现非法矿点,要借助这一优势发挥“群防”效益。
黄镇生表示,英德市政府将对打击整治工作不力的镇街或有关单位的责任领导和相关人员严肃问责;对非法开采稀土矿工作成效显著的镇(街)、相关部门以及工作成绩突出的先进个人予以表彰。
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