2025年作为“十四五”规划收官之年，我国稀土行业始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于稀土产业发展的重要指示批示精神，牢牢把握高质量发展主题，将科技创新作为核心引擎，在绿色发展、产业升级、技术创新等关键领域取得显著成效。全体稀土行业工作者砥砺奋进、实干担当，谱写了资源安全稳固、产业结构优化、技术创新突破、国际话语权提升的发展新篇章，为服务国家战略全局、推进中国式现代化作出了积极贡献，为建设稀土强国筑牢了坚实基础。

    由中国稀土行业协会信息部、包头稀土研究院信息中心、《稀土信息》编辑部通过征集评审所产生的2025年度“中国稀土行业十件大事”，集中展示了这一年全国稀土行业的重大成果、国家政策精准调控、科技创新驱动新质生产力跃 升、稀土产业绿色低碳发展等方面取得的突破性成绩，此次评选旨在凝聚全行业勤劳智慧的磅礴力量，激励全国稀土从业者以永不懈怠的探索姿态、坚韧不拔的拼搏意志、求真务实的工作作风，在资源保障、技术突破、产业升级的新征程上勇毅前行，奋力谱写我国稀土行业高质量发展的新篇章。

    1.我国围绕稀土“两用物项”推出系列精准监管政策

    2025年，为规范稀土“两用物项”贸易、落实防扩散国际责任，我国围绕稀土推出系列精准监管政策：4月，商务部、海关总署对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇7类中重稀土相关物项实施出口管制；国家发改委发布《市场准入负面清单（2025年版）》，将稀土开发、稀土冶炼分离等项目的核准权限下放至省级政府；10月，商务部两次扩大监管范围：一是联合海关总署，新增对部分稀土设备和原辅料相关物项的出口许可管理，要求出口经营者对报关商品真实性负责。二是对境外含有、集成或者混有原产于中国的特定稀土物项实施出口管制，对稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用等相关技术及其载体，以及相关生产线装配、调试、维护、维修、升级等技术实施出口管制；11月，上述10月发布的管制措施暂停实施至2026年11月10日。对相关物项实施管制，体现了我国坚定维护世界和平和地区稳定、积极参与防扩散国际努力的一贯立场。

    2.三部委联合发布《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理暂行办法》

    为强化稀土战略资源保护与合理开发利用，2025年7月，工信部、国家发改委、自然资源部联合发布并实施《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理暂行办法》，围绕调控范围、主体管理、流向追溯三个关键环节划定管理要求。调控范围方面，对稀土开采（含稀土矿产品等）和对通过开采、进口以及加工其他矿物所得的各类稀土矿产品（含独居石精矿）的冶炼分离实行总量调控管理。稀土生产企业需在总量控制指标范围内开展相关作业；主体管理方面，稀土生产企业由工信部会同自然资源部确定，仅此类企业可从事稀土开采和稀土冶炼分离，其他组织、个人不得参与，企业对自身总量控制指标执行情况负责；流向追溯方面，稀土生产企业需建立稀土产品流向记录制度，如实记录流向信息，并于每月10日前将上月信息录入国家稀土产品追溯信息系统。办法的实施，是我国稀土管理史上的重要里程碑，标志着稀土行业进入精细化调控的新阶段，对保障国家长远发展利益具有不可替代的重要意义。

    3.国家部署开展打击中重稀土走私出口专项行动

    2025年5月9日，国家出口管制工作协调机制办公室组织商务部、公安部、国家安全部、海关总署、最高人民法院、最高人民检察院、国家邮政局等部门在深圳召开打击战略矿产走私出口专项行动现场会，部署各项具体工作。面对走私手法不断翻新的挑战，专项行动重点打击伪报瞒报、夹藏走私、“第三国”转口等违法行为，旨在遏制资源非法外流，维护国家安全与产业链稳定。通过强化跨部门协作与行政执法衔接，并依托智能化系统深化区域海关合作，行动形成了有力震慑。

    4.包头“两个稀土基地”建设初具规模

    2025年，包头全年稀土产业产值预计增长15%以上。稀土新材料产能、产量均保持15%以上的增速，继续位居全国首位。在产业集聚方面，稀土永磁电机产业园格局初显，卧龙电驱、厦门钨业等一批头部企业相继落户。同时，稀土在农用、陶瓷、阻燃材料、纺织等领域的应用持续深化，实现“多点开花”。在市场交易活力方面，包头稀交所注册企业数量、交易量和交易额分别增长56%、56%、42%。此外，天和磁材在上交所主板上市，成为内蒙古自治区首家登陆主板的民营稀土企业，标志着包头稀土企业在资本市场上取得重要突破。

    5.国内外协同开展稀土标准工作 助推产业高质量发展

    2025年，我国稀土标准化工作通过国内国际协同推进，取得系列重要成果，为产业高端化、智能化、绿色化发展提供了有力标准支撑。国内标准体系持续完善。全年共审定《铈镨钕氧化物》等56项标准项目，完成《稀土湿法冶炼企业节能诊断技术规范》等60项2026年度标准论证，并发布《钕铁硼焙烧再生原料》等38项国家和行业标准。国际标准话语权显著提升。我国主导推动4项在研国际标准，并成功发布2项国际标准：包头稀土研究院主导制定的《稀土-稀土产品中水分的测定-重量法》及虔东稀土集团主导制定的《稀土-稀土产品中灼减（LOI）的测定-重量法》。这些成果标志着我国稀土标准化建设迈上新台阶，有效促进了全产业链标准体系升级完善，增强了我国在全球稀土标准领域的话语权与引领力。

    6.我国稀土行业高质量发展态势向好

    2025年，我国稀土行业整体呈现强化政策监管、供给严控、价格结构性上涨、高端需求持续增长态势，上下游协同推进高端化与绿色化，新能源与高端制造成为核心增长引擎，稀土行业高质量发展持续向好。供给端：政策管控筑牢产业链供应链安全屏障，行业集中度与合规化水平大幅提升，资源与产能持续向具备资质优势、技术实力的头部企业集中，形成资源配置更高效的产业格局。需求端：结构性增长特征显著，新能源汽车、风电、人形机器人、低空经济等新兴领域成为核心拉动力，推动钕铁硼永磁材料需求攀升。价格方面：轻稀土强势上涨、中重稀土稳中有升、稀土精矿价格持续攀升、行业盈利水平提升。

    7.北方稀土两研发平台揭牌成立 聚焦稀土资源绿色高效回收

    2025年6月，北方稀土产业技术研发中心、稀土新材料技术创新中心稀土生物冶金联合研发基地正式揭牌成立。该基地由清华大学稀土新材料教育部工程研究中心、北方稀土及稀土新材料技术创新中心联合共建，旨在推动稀土资源绿色循环利用技术的研发与工程化应用。基地聚焦稀土生物分离技术研发，通过微生物合成等先进手段，构建工程化微生物体系，实现对稀土尾矿及城市稀土废料中稀土元素的高效浸出、富集与分离，提升资源综合回收率与产品附加值。目前，研发基地已建成年处理10吨级稀土尾矿示范线与年处理吨级稀土废料示范线，并完成试验验证。两研发平台的投运，将为我国稀土行业稀土尾矿及废料的绿色、低碳、高效分离提供创新技术支撑，助力稀土产业可持续发展。

    8.中国稀土集团精准落实国家战略　创新驱动成效显著

    2025年，中国稀土集团围绕服务国家战略、创新驱动发展，推动产业升级等方面，高质量精准落实稀土出口管制政策和《稀土管理条例》及相关配套制度，有力有序推进资源增储上产，保障产业链供应链安全稳定；“两创融合”“五个一批”成果发布，新增多个国家级创新平台，深度参与国家标准制定；坚持统筹发展和安全，升级稀土绿色开采、冶炼分离工艺，加速智能化绿色化融合化示范项目基地建设，布局稀土精深加工、前沿应用及循环利用项目，推动稀土高端应用提质增效。

    9.中国稀土企业加速海外资源布局与产业链延伸

    2025年，中国稀土企业通过海外并购与产业链延伸加速全球化战略布局，显著强化战略资源掌控力与供应链韧性。盛和资源完成对澳大利亚匹克公司的全资收购，获得坦桑尼亚恩瓜拉稀土矿84%权益，并通过新加坡子公司优化跨国运营体系，实现从参股合作到直接控股的战略升级。金力永磁在墨西哥布局磁组件产线，构建“资源开采+精深加工”海外协同能力。这些举措体现中国稀土企业从依赖国内资源向全球配置的战略转型，在保障关键原材料供应安全的同时，为产业向高端化发展、增强国际竞争话语权奠定了坚实基础。

    10.稀土价格指数在2025新华指数博鳌年会上发布

    为全面、动态反映我国稀土产品整体价格走势和细分品种的行情变化，为稀土行业提供更及时、准确、透明的价格参考。2025年12月，包头稀土产品交易所稀土价格指数在2025新华指数博鳌年会上发布。该指数由内蒙古科技大学具体编制，依托包头稀土产品交易所交易数据及面向全国稀土企业的价格采集信息，并参照市场消费情况，在国家发改委价格监测中心、新华社中国经济信息社等单位指导下完成。该指数对推动我国稀土产业数智化建设、保障产业链供应链安全稳定、服务“两个稀土基地”建设具有重要意义。